Постановление от 11.04.2017 № 525
11.04.2017
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2017 года № 525
Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 22 декабря 2016 года № 165 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Давыдова Д.А.
Глава Администрации П.П. Левин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 11 апреля 2017 года № 525
ПОРЯДОК
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (далее – Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», повышения качества транспортного обслуживания, оптимизации маршрутной сети, максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, конкуренции на рынке транспортных услуг путем упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих маршрутов регулярных перевозок, установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением или отменой.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 22 декабря 2016 года № 165 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
1.3. Инициаторами установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – муниципальный маршрут) выступают: Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (далее - уполномоченный орган), органы местного самоуправления поселений Подпорожского муниципального района, юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данным маршрутам.
1.4. За десять календарных дней до наступления даты установления, изменения или отмены маршрута, Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» информирует население об установлении, изменении или отмене маршрута через официальный сайт Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации.
1.5. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута осуществляется в течение не более двух месяцев со дня поступления предложений от лиц, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка.
2. Установление или изменение маршрутов
2.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, желающие установить или изменить муниципальный маршрут, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута (Приложение к Порядку), которое включает в себя следующие сведения:
1) наименование юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), место нахождения, контактные телефоны;
2) наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений Подпорожского муниципального района, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту, а в случае изменения муниципального маршрута также регистрационный номер маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок и предлагаемые изменения маршрута;
3) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;
4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений Подпорожского муниципального района, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций - наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;
5) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;
6) виды и классы транспортных средств, которые предполагается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого из таких видов и классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
7) экологические характеристики транспортных средств, которые предполагается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;
8) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту;
9) вид регулярных перевозок;
10) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
11) дата планируемого начала осуществления регулярных перевозок.
2.2. К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) предполагаемая схема маршрута регулярных перевозок в виде графического изображения с указанием наименований начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов; наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; расстояния от начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта на бумажном и электронном носителях;
2) планируемое расписание;
3) согласование маршрута регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры с собственниками указанных объектов;
4) документальное обоснование необходимости установления, изменения маршрута регулярных перевозок, в том числе расчет величины пассажиропотока;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя или простого товарищества, желающих установить или изменить муниципальный маршрут (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя без доверенности, доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, для простого товарищества – заверенная копия договора простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами);
6) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
2.3. В случае если инициатором установления (изменения) маршрута регулярных перевозок является уполномоченный орган, последним организуется проведение работ по обоснованию открытия (изменения) маршрута, разработке проектов схемы маршрута и расписания движения по нему.
2.4. Оценка представленного Заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется уполномоченным органом.
В случае несоответствия Заявления и прилагаемых к нему документов пунктам 2.1., 2.2. настоящего Порядка, а также, если заявление подано лицом, не соответствующим требованиям пункта 1.3. настоящего Порядка, либо не уполномоченным лицом, заявление возвращается инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата в срок не более десяти рабочих дней со дня их поступления.
2.5. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют пунктам 2.1., 2.2. настоящего Порядка, то уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления Заявления и прилагаемых к нему документов проводит оценку обоснованности потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому (изменяемому) маршруту регулярных перевозок с учетом следующих обстоятельств:
1) наличие востребованного пассажиропотока;
2) пропускная способность отдельных участков улиц и дорог;
3) необходимость обеспечения координированного движения автобусов на открываемом или изменяемом маршруте с движением автобусов и иных транспортных средств на существующих маршрутах;
4) наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных заездными карманами или остановочными площадками в соответствии с требованиями нормативных документов;
5) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте;
6) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
7) сведения о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий;
8) оптимальное количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;
9) наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;
10) цели оптимизации маршрутной сети: необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на дорожной сети Подпорожского муниципального района;
11) необходимость транспортного обеспечения массовых мероприятий;
12) неблагоприятные изменения дорожных или метеорологических условий, создающие угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту.
2.6. Для проведения соответствующей оценки по решению уполномоченного органа создается комиссия по обследованию маршрутов регулярных перевозок (далее - комиссия). Положение о комиссии, ее состав утверждается уполномоченным органом.
2.7. По результатам оценки обоснованности потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому (изменяемому) маршруту уполномоченный орган принимает решение об установлении (изменении) муниципального маршрута путем подготовки соответствующего постановления Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о внесении изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» или об отказе в установлении (изменении) муниципального маршрута.
2.8. Основаниями для отказа в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок являются:
1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
4) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законом;
5) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозках на предлагаемом к установлению маршруте;
6) отсутствие потребности в изменении маршрута в связи с устойчивым пассажиропотоком на установленном маршруте.
2.9. В случаях, если представленное заявление предполагает установление нового муниципального маршрута или изменение вида регулярных перевозок на существующем муниципальном маршруте, уполномоченный орган при положительной оценке обоснованности потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому (изменяемому) маршруту до внесения изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» готовит проект постановления Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок, который принимается в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
2.10. Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет заявителей о принятом решении об установлении, изменении маршрута или об отказе в установлении, изменении маршрута.
2.11. В случае принятия решения об установлении маршрута уполномоченный орган:
1) осуществляет подготовку и проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
2) проводит закупку работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок и в порядке, определенном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.12. Вновь установленному маршруту уполномоченный орган присваивает порядковый номер. За измененным маршрутом сохраняется ранее присвоенный уполномоченным органом порядковый номер.
2.13. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
3. Отмена маршрута, временное приостановление движения
по маршруту
3.1. Лица, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, в целях отмены существующего муниципального маршрута представляют в уполномоченный орган предложение с обоснованием необходимости отмены маршрута. Обоснованием необходимости отмены маршрута могут выступать документы, а также сведения о фактах, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и принятия решения по существу поданного заявления.
3.2. В течение 30 рабочих дней с момента поступления указанных предложений уполномоченный орган с учетом мнения комиссии принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего предложения, либо принимает решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, и в письменной форме уведомляет заявителей о принятом решении.
3.3. Основаниями для принятия решения об отмене маршрута являются:
1) получение от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции либо получение судебного акта об отмене маршрута;
2) отсутствие востребованного пассажиропотока;
3) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на дорожной сети Подпорожского муниципального района (оптимизации маршрутной сети);
4) признание несостоявшимся конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок.
3.4. До внесения изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (об отмене муниципального маршрута) уполномоченный орган готовит проект постановления Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок.
3.5. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок по собственной инициативе обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
3.6. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
3.7. При отмене маршрута Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» организует транспортное обслуживание населения путем оптимизации действующей маршрутной сети маршрутов, обеспечивая выполнение норматива обеспечения потребности населения в услугах пассажирского транспорта.
3.8. Движение по маршруту может быть временно приостановлено перевозчиком по необходимости в случаях:
1) неудовлетворительного состояния проезжей части дорог, по которым проходит маршрут, объектов транспортной инфраструктуры, остановочных пунктов, состояние которых не обеспечивает требования к безопасности и качеству перевозок пассажиров;
2) стихийных явлений или изменений природно-климатических условий и других чрезвычайных ситуаций, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные условия перевозки пассажиров.
3.9. О приостановлении движения по маршруту перевозчик незамедлительно информирует уполномоченный орган.
3.10. Уполномоченный орган при получении информации от перевозчика о временном приостановлении движения оповещает население через официальный сайт Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации.
Приложение 1
к Порядку установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
Форма заявления об установлении, изменении муниципального
маршрута регулярных перевозок
В Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении, изменении муниципального маршрута
регулярных перевозок
1. Заявители:
№ п/п Наименование (Ф.И.О.) ИНН Номер и дата выдачи лицензии Почтовый адрес Контактные телефоны
1 2 3 4 5 6
Прошу рассмотреть возможность установления/изменения (нужное подчеркнуть) муниципального маршрута регулярных перевозок:
- рег. №
(начальный населенный пункт) (конечный населенный пункт)
2. Протяженность маршрута:
в прямом направлении км;
в обратном направлении км.
3. Сведения об остановочных пунктах:
№ п/п Наименование Место нахождения
1 2 3
4. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:
4.1. В прямом направлении:
№ п/п Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении Наименование населенного пункта
1 2 3
4.2. В обратном направлении:
№ п/п Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении Наименование населенного пункта
1 2 3
5. Транспортные средства:
Класс Максимальное количество Габаритные и весовые параметры Экологические характеристики
максимальная высота, м максимальная ширина, м полная
масса, т
1 2 3 4 5 6
6. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта:
№ п/п Зимний период Летний период
Дни отправления время отправления в прямом направлении час:мин. время отправления в обратном направлении, час:мин. Дни отправления время отправления в прямом направлении час:мин. время отправления в обратном направлении, час:мин.
1 2 3 4 5 6 7
летний период: с по ;
зимний период: с по .
7. Обоснование потребности в установлении маршрута, в том числе результаты изучения пассажиропотока:
/ / / (М.П.)
(дата) (Ф.И.О.) (подпись)
Начало активности (дата): 11.04.2017 11:00:00
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2017 года № 525
Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 22 декабря 2016 года № 165 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Давыдова Д.А.
Глава Администрации П.П. Левин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации МО «Подпорожский муниципальный район» от 11 апреля 2017 года № 525
ПОРЯДОК
установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (далее – Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», повышения качества транспортного обслуживания, оптимизации маршрутной сети, максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, конкуренции на рынке транспортных услуг путем упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих маршрутов регулярных перевозок, установления единых подходов и сроков выполнения работ, связанных с их установлением, изменением или отменой.
1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решением Совета депутатов муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 22 декабря 2016 года № 165 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
1.3. Инициаторами установления, изменения или отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее – муниципальный маршрут) выступают: Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (далее - уполномоченный орган), органы местного самоуправления поселений Подпорожского муниципального района, юридические лица, индивидуальные предприниматели или уполномоченные участники договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данным маршрутам.
1.4. За десять календарных дней до наступления даты установления, изменения или отмены маршрута, Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» информирует население об установлении, изменении или отмене маршрута через официальный сайт Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации.
1.5. Выполнение всех действий, связанных с принятием решения об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута осуществляется в течение не более двух месяцев со дня поступления предложений от лиц, указанных в пункте 1.3. настоящего Порядка.
2. Установление или изменение маршрутов
2.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, желающие установить или изменить муниципальный маршрут, представляют в уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута (Приложение к Порядку), которое включает в себя следующие сведения:
1) наименование юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), место нахождения, контактные телефоны;
2) наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений Подпорожского муниципального района, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту, а в случае изменения муниципального маршрута также регистрационный номер маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок и предлагаемые изменения маршрута;
3) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;
4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений Подпорожского муниципального района, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций - наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;
5) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по муниципальному маршруту;
6) виды и классы транспортных средств, которые предполагается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого из таких видов и классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
7) экологические характеристики транспортных средств, которые предполагается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;
8) планируемое расписание для каждого остановочного пункта по муниципальному маршруту;
9) вид регулярных перевозок;
10) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
11) дата планируемого начала осуществления регулярных перевозок.
2.2. К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) предполагаемая схема маршрута регулярных перевозок в виде графического изображения с указанием наименований начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов; наименований улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок; расстояния от начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта на бумажном и электронном носителях;
2) планируемое расписание;
3) согласование маршрута регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров на объектах транспортной инфраструктуры с собственниками указанных объектов;
4) документальное обоснование необходимости установления, изменения маршрута регулярных перевозок, в том числе расчет величины пассажиропотока;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя или простого товарищества, желающих установить или изменить муниципальный маршрут (копия решения о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя без доверенности, доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, для простого товарищества – заверенная копия договора простого товарищества или доверенность, выданная остальными товарищами);
6) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.
2.3. В случае если инициатором установления (изменения) маршрута регулярных перевозок является уполномоченный орган, последним организуется проведение работ по обоснованию открытия (изменения) маршрута, разработке проектов схемы маршрута и расписания движения по нему.
2.4. Оценка представленного Заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется уполномоченным органом.
В случае несоответствия Заявления и прилагаемых к нему документов пунктам 2.1., 2.2. настоящего Порядка, а также, если заявление подано лицом, не соответствующим требованиям пункта 1.3. настоящего Порядка, либо не уполномоченным лицом, заявление возвращается инициатору с мотивированным обоснованием причин возврата в срок не более десяти рабочих дней со дня их поступления.
2.5. В случае если Заявление и прилагаемые к нему документы соответствуют пунктам 2.1., 2.2. настоящего Порядка, то уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня поступления Заявления и прилагаемых к нему документов проводит оценку обоснованности потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому (изменяемому) маршруту регулярных перевозок с учетом следующих обстоятельств:
1) наличие востребованного пассажиропотока;
2) пропускная способность отдельных участков улиц и дорог;
3) необходимость обеспечения координированного движения автобусов на открываемом или изменяемом маршруте с движением автобусов и иных транспортных средств на существующих маршрутах;
4) наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных заездными карманами или остановочными площадками в соответствии с требованиями нормативных документов;
5) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте;
6) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
7) сведения о местах концентрации дорожно-транспортных происшествий;
8) оптимальное количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;
9) наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов, имеющих резерв провозных возможностей или запас уровня наполнения подвижного состава;
10) цели оптимизации маршрутной сети: необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на дорожной сети Подпорожского муниципального района;
11) необходимость транспортного обеспечения массовых мероприятий;
12) неблагоприятные изменения дорожных или метеорологических условий, создающие угрозу безопасности перевозок пассажиров по маршруту.
2.6. Для проведения соответствующей оценки по решению уполномоченного органа создается комиссия по обследованию маршрутов регулярных перевозок (далее - комиссия). Положение о комиссии, ее состав утверждается уполномоченным органом.
2.7. По результатам оценки обоснованности потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому (изменяемому) маршруту уполномоченный орган принимает решение об установлении (изменении) муниципального маршрута путем подготовки соответствующего постановления Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о внесении изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» или об отказе в установлении (изменении) муниципального маршрута.
2.8. Основаниями для отказа в установлении или изменении маршрута регулярных перевозок являются:
1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
4) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют требованиям, установленным законом;
5) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) потребности в пассажирских перевозках на предлагаемом к установлению маршруте;
6) отсутствие потребности в изменении маршрута в связи с устойчивым пассажиропотоком на установленном маршруте.
2.9. В случаях, если представленное заявление предполагает установление нового муниципального маршрута или изменение вида регулярных перевозок на существующем муниципальном маршруте, уполномоченный орган при положительной оценке обоснованности потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому (изменяемому) маршруту до внесения изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» готовит проект постановления Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок, который принимается в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
2.10. Уполномоченный орган в письменной форме уведомляет заявителей о принятом решении об установлении, изменении маршрута или об отказе в установлении, изменении маршрута.
2.11. В случае принятия решения об установлении маршрута уполномоченный орган:
1) осуществляет подготовку и проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в порядке, установленном Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»;
2) проводит закупку работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок и в порядке, определенном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.12. Вновь установленному маршруту уполномоченный орган присваивает порядковый номер. За измененным маршрутом сохраняется ранее присвоенный уполномоченным органом порядковый номер.
2.13. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
3. Отмена маршрута, временное приостановление движения
по маршруту
3.1. Лица, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, в целях отмены существующего муниципального маршрута представляют в уполномоченный орган предложение с обоснованием необходимости отмены маршрута. Обоснованием необходимости отмены маршрута могут выступать документы, а также сведения о фактах, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и принятия решения по существу поданного заявления.
3.2. В течение 30 рабочих дней с момента поступления указанных предложений уполномоченный орган с учетом мнения комиссии принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего предложения, либо принимает решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, и в письменной форме уведомляет заявителей о принятом решении.
3.3. Основаниями для принятия решения об отмене маршрута являются:
1) получение от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции либо получение судебного акта об отмене маршрута;
2) отсутствие востребованного пассажиропотока;
3) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на дорожной сети Подпорожского муниципального района (оптимизации маршрутной сети);
4) признание несостоявшимся конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (2 и более раз) в связи с отсутствием заявок.
3.4. До внесения изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (об отмене муниципального маршрута) уполномоченный орган готовит проект постановления Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» о внесении изменений в документ планирования регулярных перевозок.
3.5. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок по собственной инициативе обязан уведомить об указанном решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.
3.6. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
3.7. При отмене маршрута Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» организует транспортное обслуживание населения путем оптимизации действующей маршрутной сети маршрутов, обеспечивая выполнение норматива обеспечения потребности населения в услугах пассажирского транспорта.
3.8. Движение по маршруту может быть временно приостановлено перевозчиком по необходимости в случаях:
1) неудовлетворительного состояния проезжей части дорог, по которым проходит маршрут, объектов транспортной инфраструктуры, остановочных пунктов, состояние которых не обеспечивает требования к безопасности и качеству перевозок пассажиров;
2) стихийных явлений или изменений природно-климатических условий и других чрезвычайных ситуаций, в результате которых не могут быть обеспечены устойчивые и безопасные условия перевозки пассажиров.
3.9. О приостановлении движения по маршруту перевозчик незамедлительно информирует уполномоченный орган.
3.10. Уполномоченный орган при получении информации от перевозчика о временном приостановлении движения оповещает население через официальный сайт Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации.
Приложение 1
к Порядку установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом между поселениями в границах муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
Форма заявления об установлении, изменении муниципального
маршрута регулярных перевозок
В Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области»
ЗАЯВЛЕНИЕ
об установлении, изменении муниципального маршрута
регулярных перевозок
1. Заявители:
№ п/п Наименование (Ф.И.О.) ИНН Номер и дата выдачи лицензии Почтовый адрес Контактные телефоны
1 2 3 4 5 6
Прошу рассмотреть возможность установления/изменения (нужное подчеркнуть) муниципального маршрута регулярных перевозок:
- рег. №
(начальный населенный пункт) (конечный населенный пункт)
2. Протяженность маршрута:
в прямом направлении км;
в обратном направлении км.
3. Сведения об остановочных пунктах:
№ п/п Наименование Место нахождения
1 2 3
4. Наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами:
4.1. В прямом направлении:
№ п/п Наименование улиц/автомобильных дорог в прямом направлении Наименование населенного пункта
1 2 3
4.2. В обратном направлении:
№ п/п Наименование улиц/автомобильных дорог в обратном направлении Наименование населенного пункта
1 2 3
5. Транспортные средства:
Класс Максимальное количество Габаритные и весовые параметры Экологические характеристики
максимальная высота, м максимальная ширина, м полная
масса, т
1 2 3 4 5 6
6. Планируемое расписание для каждого остановочного пункта:
№ п/п Зимний период Летний период
Дни отправления время отправления в прямом направлении час:мин. время отправления в обратном направлении, час:мин. Дни отправления время отправления в прямом направлении час:мин. время отправления в обратном направлении, час:мин.
1 2 3 4 5 6 7
летний период: с по ;
зимний период: с по .
7. Обоснование потребности в установлении маршрута, в том числе результаты изучения пассажиропотока:
/ / / (М.П.)
(дата) (Ф.И.О.) (подпись)
Начало активности (дата): 11.04.2017 11:00:00
Фотогалерея
Все фотографии
Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
Адрес
187780, Ленинградская область, г.Подпорожье, пр.Ленина, д.3
